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關于《喀什地區中小微企業政銀擔風險補償資金管理 (暫行)辦法》的解讀

索引號: A--2019-842 公開信息來源 行署辦公室
公開日期 2019-11-01 文號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開
原始地址

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現就《喀什地區中小微企業政銀擔風險補償資金管理(暫行)辦法》(喀署辦發〔2019〕151號,以下簡稱《辦法》)現解讀如下:

  • 《辦法》出臺背景

為進一步發揮財政資金導向和放大作用,引導和鼓勵政策性融資擔保機構、金融機構加大對中小微企業的信貸支持力度,建立中小微企業融資擔保風險在政府、銀行業金融機構和政策性擔保機構之間合理分擔機制,緩解中小微企業融資難問題,根據《國務院關于促進融資擔保行業加快發展的意見》(國發〔2015〕43號)、《國務院辦公廳關于有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》(國辦發〔2019〕6號)、《新疆維吾爾自治區中小微企業融資擔保風險補償資金管理暫行辦法》(新政辦發〔2016〕150號)及行署領導的批示要求,征求相關單位意見后制定了本《辦法》,經2019年行署第九次常務會議研究通過。

二、重要意義

通過建立中小微企業政銀擔風險補償資金機制,進一步健全和完善了全地區政府性融資擔保機構的制度建設,為全地區政府性融資擔保公司規范、高質量發展提供了制度保障。

通過建立中小微企業政銀擔風險補償資金機制,切實體現了地委、行署鼓勵和支持政府性融資擔保公司發展的導向作用,通過明確分擔機制,引導金融機構加大與融資性擔保公司的的合作,為切實解決全地區中小微企業融資難、融資貴工作注入了新的動力。

通過建立中小微企業政銀擔風險補償資金機制,明確政銀擔承擔的代償責任,減輕擔保機構承擔的壓力,切實解決當前融資擔保公司規模小、抵御風險能力弱的狀況,有效增強融資擔保公司發展的主動性和能動性。

通過建立中小微企業政銀擔風險補償資金機制,進一步明確了各相關部門的工作職責、分擔比例,規范了風險補償金具體的操作流程及工作手續,對風險補償金規范化使用和監管提供了制度保障。

三、主要內容

《補償辦法和操作規程》分為辦法和規程兩部分內容。

(一)辦法:一是總則。本辦法所稱中小微企業貸款,是指承貸金融機構向中小微企業發放的,由政策性融資擔保機構提供擔保及再擔保,且單戶企業擔保金額不超過 2000 萬元(含)的貸款。二是貸款風險分擔機制的建立。中小微企業擔保貸款風險,由承保擔保公司(含新疆再擔保(集團)有限公司)、承貸金融機構、企業所在地政府分別按照 70%、20%、10% 的比例,共同承擔貸款本金代償責任。三是風險補償資金的申請及撥付程序。對符合條件的,承保擔保公司(含新疆再擔保(集團)有限公司)、企業所在地政府需在貸款逾期90日內,按 70% 、10% 的比例分擔代償責任,向承貸金融機構撥付風險補償資金。四是職責分工及監督檢查。地區財政局負責政銀擔風險分擔政策制定及監督執行;人民銀行負責指導承貸金融機構做好中小微企業貸款發放;銀保監分局負責指導承貸金融機構建立政銀擔中小微企業貸款預警機制,有效防控金融風險;承保擔保公司負責履行合作協議約定職責;承貸金融機構負責履行合作協議約定職責,不得向企業及承保擔保公司收取貸款保證金;行署及縣市人民政府負責建立政銀擔風險補償資金;地區財政局會同人民銀行、銀保監分局建立定期檢查機制和工作開展情況按季通報制度,對政銀擔政策落實情況進行監督檢查。

(二)規程:托管機構對補償資金申請項目進行初審,初審工作建立專家評審制度,專家從市場監督管理局、工信局、稅務局、公安局、法院、人民銀行和銀保監分局等部門推薦產生。初審擬支持項目通過當地政府官網向社會公示,并提出補償資金分配建議,報同級財政局、工信局復審后,經同級政府同意后函告托管機構辦理補償資金撥付手續,補償資金專項用于沖減代償項目余額。

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??????????????????????? 喀什地區財政局

?????????????????????? 2019年10月31日

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