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關于成立喀什地區水土保持工作及考核領導小組的通知

索引號: A--2019-692 公開信息來源 行署辦公室
公開日期 2019-04-10 文號 喀署辦發〔2019〕62號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開
原始地址

各縣、市人民政府,地直各有關單位:

為全面貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》,加強水土保持流失防治工作,促進資源節約型社會和環境友好型社會建設,經行署研究,決定成立喀什地區水土保持工作及考核領導小組,組成人員名單如下:

組? 長:帕爾哈提·肉孜???? 地委副書記、行署專員

副組長:張彥君???????????? 兵團第三師圖木舒克市黨委常委、副市長

??????? 張? 碩???????????? 行署副專員

成? 員:石德勝???????????? 地委副秘書長、農辦主任,地區農

業農村局黨委書記、副局長

王? 博???????????? 地委副秘書長、辦公室主任、機要保密局局長、

地區水利局黨委副書記、局長

徐繼明????????? 行署副秘書長、辦公室主任?

孟建華????????? 地區發改委黨組副書記、主任

王紹華????????? 地區財政局黨組副書記、局長

穆合塔爾·熱衣木?? 地區水利局黨委書記、副局長

高? 峰???????????? 地區生態環境局黨組副書記、局長

孔德建???????????? 地區住建局黨組副書記、局長

項? 陽???????????? 地區交通運輸局黨組書記、副局長

于? 濤???????????? 地區自然資源局黨組書記、副局長

馮軍祥???????????? 地區林業和草原局黨組書記、副局長

趙? 艷???????????? 地區農業農村局黨委委員、副局長

吳旭春???????????? 地區水利局黨委委員、副局長

李建平???????????? 兵團第三師圖木舒克市水利(水務)局局長

地區水土保持工作領導小組下設辦公室,辦公室設在地區水利局,辦公室主任由吳旭春同志兼任。

(一)辦公室職責

1. 貫徹執行國家法律、法規和上級主管部門有關水土保持的方針政策。

2. 宣傳《中華人民共和國水土保持法》《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》以及貫徹上級政策和部門下達的水土保持文件精神。

3. 組織開展水土保持目標責任考核工作及水土保持規劃評估實施工作。

4. 編制水土保持方案和“三同時”制度建設及監督管理、補償費征收使用管理等各項工作的協調、溝通工作,及時解決水土保持工作及其考核各項工作實施過程中的具體問題,確保各項工作順利實施。

(二)縣市、部門職責

1. 各縣市人民政府應當加強對轄區水土保持工作的統一領導,將水土保持工作納入本級國民經濟和社會發展規劃,對水土保持規劃確定的任務,安排專項資金,組織實施。根據地區、縣市水土保持規劃,公布水土流失重點預防區和重點治理區;嚴格按照《喀什地區水土保持目標責任考核暫行辦法》(喀署辦發〔2018〕83號)的要求,強化年度水土保持目標責任考核工作。

2. 加強地直有關部門間的溝通協調,形成合力。加強生產建設項目的監管,健全政府主導、水行政主管部門負責、部門協同、社會參與的工作機制,建立水土保持工作部門協調機制,確保水土保持規劃目標的順利實現。《規劃》涉及發改、財政、自然資源、生態環境、農業農村、林草等部門,各級水行政主管部門要切實發揮牽頭部門的作用,積極爭取各相關部門的支持,加大溝通協調力度,及時跟蹤了解掌握本地區其他行業部門和社會力量完成水土流失治理的情況,形成部門協作、齊抓共促的良好工作局面。

3. 地區水利局是地區水土保持行政主管部門,負責組織全地區水土保持及其考核工作;負責水土保持法律法規的宣傳、貫徹執行和監督檢查;負責全地區水土流失綜合治理工作;組織編制水土流失綜合治理規劃并組織實施;審批開發建設項目水土保持方案并監督實施;負責水土流失補償費和水土流失防治費的征收;監督生產建設項目水土保持設施的竣工驗收;負責對水土保持違法案件的查處;負責做好水土保持監測、科技推廣和運用工作。負責自治區《水土保持規劃》在喀什地區的落實,協調地直相關部門與水土保持有關的工程建設及國家重點水土保持工程實施方案的審查審批。

4. 地區發改委負責將水土保持納入國民經濟和社會發展計劃,生產建設項目(包括公路、鐵路、機場、水工程、電力、通信工程、管道工程、城鎮建設、建材、礦產和石油天然氣開采及冶煉等開發建設項目)立項時,按照《中華人民共和國水土保持法》《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》的要求,嚴格把關,在生產建設項目審查、審批時,必須憑水行政主管部門批準的水保方案方能辦理立項(核準)等手續。

5. 地區財政局及時撥付上級下達的水土保持項目資金,同時加強對項目資金使用的監督管理,確保資金專款專用;嚴格按照有關規定管理上繳國庫的水土保持補償費。根據水利部門編制的水土保持補償費支出預算,審核支付水土保持補償費,確保專款專用,嚴禁截留、轉移、挪用資金和隨意調整預算;負責解決水土保持規劃編制所需經費。

6. 地區生態環境局負責審批生產建設項目環境影響評價文件時,核實是否有水行政主管部門水土保持方案的批復,否則環評不予通過或者不出具環評批復。

7. 地區林業和草原局負責組織退耕還林、還草、退牧還草、生態林建設和防沙治沙工作,負責做好中高山區的水源涵養區天然林草的封禁保護,河流尾閭天然植被的封禁保護工作,加強對綠洲外圍荒漠林草的封育保護,切實保護好風沙源頭區域的自然植被等;進一步加強源頭生態公益林管理,在林木采伐后,及時完成跡地更新任務,做好植被恢復工作;負責強化草原植被的管理,預防和治理人為的破壞,實施禁牧、輪牧、休牧制度,防止由于過度放牧而導致草原植被退化、水土流失。同時,加強對沙地荒地戈壁地表荒漠植被的保護,防治無序開墾,減輕土地沙化,防止水土流失;提供全地區和管轄縣市級的“十四五”林草發展規劃和濕地發展規劃;負責水土保持規劃與本部門規劃之間的協調銜接,負責提供本部門年度實施退耕還林還草、退牧還草、防沙治沙、生態林建設等項目實施方案及其實施情況總結材料。

8. 地區自然資源局負責在滑坡、泥石流等重力侵蝕區建立監測、預報、預警體系,并采取相應的治理措施,組織好相關礦產開發、后期礦坑跡地整治工作前期方案的審查;后期現場檢查和監督;負責采礦權申請人申請劃定礦區范圍;新立采礦權登記、采礦權延續登記、采礦權變更登記,必須附有水行政主管部門批復的水土保持方案;負責提供全地區和管轄縣市級的“十四五”土地利用發展規劃、土地整理中長期規劃及土地利用普查規劃報告和圖集;負責水土保持規劃與本部門規劃之間協調銜接工作;負責提供本部門年度土地整治項目實施方案批復及其實施情況總結材料。

9. 地區農業農村局負責做好農耕的免耕、休耕、土壤改良(摻加粘土、增設有機肥)以及輪耕等水土保持措施落實工作;提供“十四五”農業發展及產業結構相關規劃資料;負責水土保持規劃與本部門規劃之間協調銜接工作;負責提供本部門年度免耕、休耕、土壤改良等項目實施方案批復及其實施情況總結材料。

10. 地區交通運輸局負責做好公路建設項目水土保持方案申報及方案的落實工作。

11. 地區住建局通過加強舊城改造、城市綜合開發與建設、房地產開發建設的工程管理和城市管理及其施工圖審查、建設工程綜合竣工驗收管理、建筑廢土管理等措施,預防和治理建設施工造成的水土流失。

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??????????????????????? ????2019年4月5日

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抄送:地委辦公室、地區人大工委辦公室、政協工委辦公室,地區水

土保持工作及考核領導小組各成員單位。

喀什地區行署辦公室 ?????????????????????2019年4月5日印發

共印10份

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