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關于印發《喀什地區生態環境重點工作責任分解方案》的通知

索引號: A--2019-684 公開信息來源 行署辦公室
公開日期 2019-03-22 文號 喀署辦發〔2019〕45號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開
原始地址

喀什經濟開發區管委會,各縣、市人民政府,地直各有關單位:

《喀什地區生態環境重點工作責任分解方案》已經行署同意,現印發你們,請認真貫徹落實。

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????????????????????? 2019年3月20日

喀什地區生態環境重點工作責任分解方案

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為進一步壓實各級領導責任,確保喀什地區污染防治攻堅戰任務目標得到有效落實,重點工作得到有效加強,現將喀什地區生態環境重點工作責任分解如下:

??? 一、堅決打贏藍天保衛戰

(一)落實喀什市大氣環境質量限期達標規劃。制定喀什地區“一市兩縣一區一鎮”區域大氣污染治理攻堅方案(2018-2020年),確保喀什市2019年空氣優良天比例達到26%。

完成時限:2019年底

責任單位:喀什經濟開發區,喀什市、疏勒縣、疏附縣人民政府,兵團第三師草湖鎮

(二)確保各縣市空氣自動監測站點的數據傳輸。加強空氣自動監測站的運行和維護,實時發布環境質量數據,接受社會監督。

完成時限:2019年6月

責任單位:各縣市人民政府

(三)開展空氣質量預警通報。定期向各縣市人民政府通報空氣質量變化情況,對無法按期達標、空氣質量出現惡化以及有超標風險的縣市進行預警。

完成時限:2019年4月

責任單位:地區生態環境局

(四)落實VOCs專項整治。在石油煉制、石油化工、煤化工、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業開展VOCs排放調查,建立VOCs污染治理臺賬,完成國家和自治區下達的VOCs減排任務。

完成時限:2019年6月

責任單位:地區生態環境局

(五)加強重點工業源污染治理。“一市兩縣”重點污染企業全部安裝在線監測設備,確保重點污染企業脫硫、脫硝、除塵等污染治理設備穩定運行。

完成時限:2019年3月

責任單位:地區生態環境局

(六)推進燃煤電廠超低排放和節能改造。完成新疆華電喀什二期發電有限責任公司2019年超低排放改造項目。

完成時限:2019年12月

責任單位:地區工信局

(七)加強對機動車污染治理力度。進一步加快“黃標車”的更新淘汰任務,爭取2019年淘汰公共服務類所有黃標車。

完成時限:2019年12月

責任單位:地區公安局、交通運輸局、道路運輸管理局

(八)提升揚塵污染綜合管理水平。以喀什市為中心,所有建筑工地要全面推行文明施工管理,做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。

完成時限:2019年12月

責任單位:各縣市人民政府,地區住建局

(九)加強生態建設和保護。對荒漠邊緣綠洲區嚴禁開荒,擴大森林面積,加強防沙治沙和水土流失治理,加大葉爾羌河流域、喀什噶爾河流域生態防護林建設,完成60.5萬畝退耕還林任務。建設城市綠道綠廊,大力提高城市建成區綠化覆蓋率。

完成時限: 2019年9月

責任單位:地區林業和草原局,地區住建局,各縣市人民政府

二、著力打好碧水保衛戰

(一)集中治理工業集聚區水污染處理設施。督促各縣市按規定建成工業集聚區污水集中處理設施并安裝自動在線監控裝置,并于2019年投入運行。

完成時限:2019年3月

責任單位:地區工信局

(二)強化城鎮生活污水治理。督促各縣市城鎮污水處理設施完成環保竣工驗收,確保正常運行、達標排放。污水處理設施的配套管網要與污水處理能力相適應。對污泥進行全過程監管。

完成時限:2019年9月

責任單位:地區住建局

(三)促進再生水利用。喀什市完成中水再生利用工程,解決污水處理廠中水去向問題。鼓勵其他縣進行中水再生利用。

完成時限:2019年12月

責任單位:各縣市人民政府

(四)保障飲用水水源安全。繼續推進12縣市14個城市集中式飲用水水源地,273個鄉鎮級飲用水水源地規范化建設,依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口。定期監測和評估本轄區內飲用水水源狀況,定期向社會公開飲水安全信息。

完成時限:2019年6月

責任單位:地區生態環境局

(五)防治地下水污染。石化企業和工業園區、礦山開采區、垃圾填埋場等區域應進行必要的防滲處理。

完成時限:2019年12月

責任單位:各縣市人民政府,地區生態環境局

(六)全面落實河(湖)長制。實施最嚴格水資源管理,落實地區用水總量控制方案,嚴格控制“三條紅線”。嚴控地下水超采,完成地區地下水開發利用保護規劃,確定地下水超采區、禁采區、限采區。

完成時限:2019年10月

責任單位:地區水利局

(七)推動園區綠色化、循環化改造。開展綠色園區的規劃、建設和運營,推進園區循環化改造,推動企業循環式生產、產業循環式組合,實現綠色循環低碳發展。

完成時限:2019年11月

責任單位:各縣市人民政府,地區工信局

??? 三、扎實推進凈土保衛戰

(一)完成土壤污染狀況詳查。完成對50家重點行業企業用地土壤環境質量信息調查。

完成時限:2019年6月

責任單位:地區生態環境局、自然資源局

(二)加強土壤污染風險管控。及時更新喀什地區21家土壤重點監管企業名單,督促企業每年自行或委托有資質的監測機構對其用地土壤進行環境監測。

完成時限:2019年6月

責任單位:地區生態環境局

(三)建設土壤環境質量監測網絡。基本形成土壤環境監測能力,并能配合完成行政區域內土壤環境質量國控監測點位設置。

完成時限:2019年12月

責任單位:地區生態環境局

(四)提升土壤環境信息化管理水平。啟用全國污染地塊土壤環境管理信息系統,建立本行政區域內疑似污染地塊名單。

完成時限:2019年3月

責任單位:各縣市人民政府,地區生態環境局、自然資源局

(五)執行重點污染物特別排放限值。對莎車縣執行重點污染物特別排放限值。

完成時限:2019年3月

責任單位:莎車縣人民政府

(六)強化固體廢物(危險廢物)環境監管。開展危險廢物規范化管理分級督查考核。全面啟用新疆固體廢物動態監管系統,推行危險廢物電子轉移聯單。

完成時限:2019年6月

責任單位:地區生態環境局

(七)開展固體廢物治理。對喀什市、莎車縣、巴楚縣3家醫療固廢中心進行全面整治。督促澤普縣、英吉沙縣工業園區建成配套固體廢物處置利用設施。

完成時限:2019年12月

責任單位:各縣市人民政府

(八)加強重金屬污染防控。嚴格要求喀什地區新疆鑫慧銅業、伽師縣銅輝礦業、莎車縣恒昌冶煉、葉城縣臨鋼礦業、葉城縣龍海礦業和塔什庫爾干縣鉛鋅礦6家涉重金屬全口徑企業達標排放。啟動涉鎘等重金屬重點行業排放整治。

完成時限:2019年12月

責任單位:地區生態環境局

(九)加強廢鉛蓄電池收集貯存及轉移管理。規范廢鉛蓄電池收集貯存、轉移活動,加大監督檢查。

完成時限:2019年6月

責任單位:各縣市人民政府

(十)有序開展土壤污染治理與修復。督促各縣市按要求編制完成土壤污染治理與修復規劃,建立項目庫,強化治理與修復工程監管。

完成時限:2019年6月

責任單位:各縣市人民政府,地區自然資源局

四、持續開展農村人居環境整治行動

(一)編制喀什地區《農業農村污染治理攻堅戰行動實施方案》。明確行署統籌協調,縣市具體落實,加大投入力度,建立上下聯動、部門協作、責權清晰、監管有效的工作推進機制。

完成時限:2019年7月

責任單位:地區生態環境局、農業農村局

(二)加強農村飲用水水源保護。有效防控種植業污染,著力解決養殖業污染,依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區),現有規模化畜禽養殖場(小區)要配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。

完成時限:2019年7月

責任單位:地區畜牧獸醫局

(三)制定《喀什地區農村污水治理工作方案》。加快推進農村污水治理,制定出臺農村污水排放標準,改善農村人居環境。

完成時限:2019年4月

責任單位:地區生態環境局、住建局、農業農村局

(四)推進農村生活垃圾分類治理。開展非正規垃圾堆放點排查整治,重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾堆渠等亂象。安排財政專項資金支持,完善農村生活垃圾收集、轉運以及處理等配套設施建設,力爭年底50%的鄉鎮、村生活垃圾得到處理。

完成時限:2019年11月

責任單位:地區住建局

(五)控制農業面源污染。繼續保持2019年化肥農藥使用量零增長。加強廢棄農膜回收利用工作力度,爭取地區完成平均回收率80%目標任務。

完成時限:2019年12月

責任單位:地區農業農村局、生態環境局

五、堅定堅決抓好中央環保督察反饋問題整改

(一)完成“喀什環境應急管理與風險防控工作亟待加強”整改任務。完成環境應急車輛、監測裝備、防護器材等156.6萬元應急設備的采購,環境應急管理與風險防控人員補錄工作。

完成時限:2019年3月

責任單位:地區財政局、人社局、生態環境局

(二)完成“地下水超采環境問題突出”整改任務。全面填埋非法機井,按中央環保督察規定時限完成對機井井電雙控計量設施安裝工作。

責任單位:地區水利局、各縣市人民政府、國網喀什供電公司

(三)完成“工業園區環保設施建設工作”整改任務。督促各縣市按規定建成工業集聚區污水集中處理設施并安裝自動在線監控裝置,并于2019年投入運行。

完成時限:2019年3月

責任單位:各縣市人民政府,地區工信局

(四)完成“克孜河十二醫院段面水質不達標”整改任務。保障喀什市第一、二污水處理廠穩定達標運行,中水排入中水庫后用于生態林灌溉。繼續加大入河排污口的清理整治力度。

完成時限:2019年12月

責任單位:喀什市、疏勒縣人民政府

(五)完成“生活垃圾無害化處置等環境基礎設施建設和提標改造緩慢”階段性整改任務。督促縣市人民政府推進生活垃圾衛生填埋場無害化等級評定,督促各縣市加強生活垃圾無害化處理設施建設,整治非正規垃圾填埋場。

完成時限:2019年12月

責任單位:地區住建局

(六)完成“粘土礦廠破壞生態環境”階段性整改任務。按計劃完成非自然保護區內已閉坑礦山、政策性關閉礦山地質環境治理工作。

完成時限:2019年12月

責任單位:地區自然資源局

??? 六、認真做好全國第二次污染源普查工作

對污染源普查數據進行質量評估和核查,編制質量評估報告。對入戶調查工作建檔造冊,對污染源普查數據進行匯總建庫并定庫。編寫轄區內的工作報告和技術報告。

完成時限:2019年12月

責任單位:地區生態環境局

七、積極穩妥實施省以下環保機構垂直管理

制定《喀什地區環保機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》,在規定時限內完成喀什地區省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作。

完成時限:2019年5月

??? 責任單位:地區生態環境局

八、嚴厲打擊各類環境違法行為

繼續做好整治違法排污企業、“環保大檢查”等活動,通過調查摸底、集中整治,全面深入排查風險隱患,依法打擊環境違法行為。加大污染源在線監控監管力度,做好數據有效性審核現場核查工作,嚴厲查處各種不執行有關規范、弄虛作假、不及時整改等行為。

完成時限:2019年12月

責任單位:地區生態環境局

九、工作要求

(一)提高思想認識。各縣市、各責任單位要進一步增強“四個意識”,做到“兩個維護”,堅決貫徹落實污染防治攻堅戰各項任務要求,高度重視重點任務的落實,認真履行單位主體責任,堅持“黨政同責、一崗雙責”,層層傳導壓力、級級壓實責任,做到各司其職、各負其責。

(二)分解工作任務。責任單位對照《喀什地區環境保護重點工作責任分解》,根據業務工作職責,制定單位分解方案,細化責任措施,做到責任到人,明確整改目標,有效推動生態環境工作落實落細。

(三)做好定期調度。地區生態環境局要每月召開一次各責任和配合部門參加的聯席會議,分析問題,總結經驗,推進整改。各責任和配合單位要指定一名分管領導(聯絡員)每月30日向地區生態環境局報送整改進展情況。

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抄送:地委辦公室、地區人大工委辦公室、政協工委辦公室,地區生

態環境局、工信局、公安局、交通運輸局、住建局、林業和草

原局、水利局、自然資源局、農業農村局、畜牧獸醫局、財政

局、人社局、道路運輸管理局、國網喀什供電公司。

喀什地區行署辦公室 ????????????????????2019年3月20日印發

共印10份

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