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關于做好“放管服”改革政策措施落實情況自查工作的通知

索引號: NN001-5300-2018-0003 公開信息來源 行署辦公室
公開日期 2018-03-05 文號 喀署辦督字〔2018〕3號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開
原始地址

喀署辦督字〔2018〕3號

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關于做好“放管服”改革政策措施

落實情況自查工作的通知

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各縣市人民政府,地直各有關單位:

  根據《關于開展“放管服”改革政策措施落實情況自查工作的通知》(新政督發〔2018〕5號)要求,為全面貫徹落實黨的十九大精神,貫徹落實2017年12月26日自治區“放管服”再動員再部署電視電話會議精神,認真做好迎接國務院“放管服”改革督查暗訪相關工作,切實推進“放管服”改革向縱深發展,確保自治區簡政放權、放管結合、優化服務改革政策措施落實落地。現將有關事項通知如下:

一、自查內容

1.落實黨中央、國務院“放管服”改革部署的情況;
2.落實2017年全國深化簡政放權、放管結合、優化服務改

革電視電話會議精神,特別是李克強總理提出的“五個為”的情況;
3.落實自治區關于推進“放管服”改革文件、會議和相關部署舉措情況;

4、2015年以來黨中央、國務院、自治區人民政府、行署印發的取消下放審批事項、權責清單、中介服務清理規范、落實“放管服”改革具體措施文件梳理匯總情況。

5、落實《關于喀什地區全面深化“放管服”改革進一步健全和完善本級政府部門行政權力清單和責任清單的通知》(喀署發〔2017〕53號文件,各縣市、各有關部門權責清單動態調整情況。

6.從督查重點問題清單十個方面(詳見附件)內容全面開展自查。

二、自查時間

2018年2月28日-3月6日

三、工作要求

(一)切實加強領導,抓好組織實施。各縣市、地直各相關

部門要充分認識推進“放管服”改革的重要意義,認真制定工作方案,明確任務要求,組織專門力量,全力做好自查工作。
??? (二)突出問題導向,落實有力有序。各縣市、地直各相關部門要緊緊圍繞“放管服”改革督查內容逐項開展自查,突出問題導向,深入查找存在的問題,針對問題研究制定整改措施,倒排時間表,深入推進“放管服”改革,確保各項政策措施落到實處。
??? 請各縣市、地直各相關部門高度重視,于3月6日北京時間18:00前,將自查報告、問題清單和動態調整后的權責清單報送至地區審改辦,抄送地區行署辦公室督查科,自查清單應詳實準確;請地區審改辦于3月8日北京時間14:00前,將喀什地區“放管服”改革政策措施落實情況自查報告和問題清單報送至行署辦公室督查科。下一步自治區、地區將實地督查,在督查過程中如果發現上報問題清單以外的問題,將進行嚴肅追責。

聯 系 人:甘? 勇? 18034852099

王鳳俠? 18399361776

電子郵箱:[email protected][email protected]

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附件:自治區“放管服”改革督查重點問題清單

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2018年3月2日

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自治區“放管服”改革督查重點問題清單
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1.“放管服”改革整體統籌、協調推進不夠,存在“這邊放

權、那邊不放,這邊取消審批、那邊還在審批”的問題。

2.審批權限與事項取消下放仍不徹底,存在放權不到位、

不協調、不同步,放權的主動性、自覺性不高,下放的權力不配套、不銜接、基層接不住的問題。
??? 3.行政審批事項多、環節多,實際效能不高,存在部門服務職責不明確,審批流程不清晰,一次性告知、信息公開、限時辦結等制度落實不到位、變相審批、前置條件和部門審批“體外循環”、“暗門檻”、“隱形門檻”、互為前置的“連環套”等問題。
??? 4.商事制度改革力度不夠,存在“準入不準營”“辦照容易辦證難”等問題。
??? 5.“雙隨機一公開”進展不平衡,存在重審批輕監管、甚至只審批不監管、執法任性、以罰代管,監管缺失、執法不力等問題。
??? 6.基層部門承接能力不足,存在行政權力下放到縣級政府后,縣級政府行政審批部門業務人員少、專業知識相對不足,技術裝備不到位,“接不住、接不好”的問題。
??? 7.權力清單標準化滯后,存在權力清單數量不一、名稱不一、類別不一等問題。
??? 8.政務信息化協同推進不夠,存在各業務系統網絡資源條塊交替、不能有效共享互通,辦理的各類證照不能實現共享互認,“信息孤島”突出,電子材料效力不足等問題。
??? 9.社會信用和聯合懲戒機制建立情況,對失信行為的懲戒力度輕,未形成寬嚴有序的懲罰體系和“一處違規、處處受限”的社會共治格局。

10.公共服務薄弱,行政服務中心建設標準不一,使用率不高,授權不充分,個別服務窗口成了“收發室”,存在“奇葩”證明、群眾“自證清白”的問題。

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